Doelstelling VOI©E
De vereniging draagt de naam: VOI©E – Vereniging van Organisaties die Intellectueel eigendom Collectief Exploiteren.
VOI©E stelt zich ten doel het begrip in de samenleving voor de collectieve uitoefening van het auteursrecht, daaronder begrepen de naburige rechten, te vergroten en te versterken. Samen met Stichting Federatie Auteursrechtbelangen, organisatie voor auteursrecht en naburige rechten (hierna: “Federatie Auteursrechtbelangen”) bevordert zij de samenwerking met organisaties van makers, uitvoerende kunstenaars, uitgevers en producenten die deel uitmaken van beide organisaties.
VOI©E financiert en ondersteunt de activiteiten van de in het gezamenlijke kantoor in Den Haag gevestigde Federatie Auteursrechtbelangen.
Goed bestuur
De leden van VOI©E hanteren de Governance Code CBO’s, maar deze is niet goed toepasbaar op VOI©E als branchevereniging, omdat VOI©E geen collectieve beheersorganisatie (CBO) is. Dat geldt ook voor de Governance Code Cultuur omdat VOI©E geen culturele instelling is, maar de principes van deze code dienen wel als leidraad voor de navolgende verantwoording van de governance door de vereniging.
Leden kunnen uitsluitend CBO’s zijn die naar het oordeel van het College van Toezicht Auteursrechten (CvTA) aan de wettelijke definitie van collectieve beheersorganisatie voldoen. De leden worden – op bindende voordracht van de leden – in het Algemeen Bestuur vertegenwoordigd op het hoogste uitvoerend niveau en in de Algemene vergadering door de voorzitters van het orgaan met de toezichthoudende functie of door de voorzitter van de Raad van Bestuur.
Het functioneren van bestuur en Algemene vergadering en de rol van de voorzitters van de organen met de toezichthoudende functie, mede in relatie tot de Federatie Auteursrechtbelangen, zijn in 2025 geëvalueerd hetgeen heeft geleid tot aanpassingen van de governance in 2026. Onderdeel van deze evaluatie was ook het functioneren van de directeur, mede met het oog op de toekomst van VOI©E.
Besloten is dat de leden in het Algemeen Bestuur en in de Algemene vergadering vanaf 2026 worden vertegenwoordigd door de personen die zijn belast met de dagelijkse leiding. Alle leden blijven deel uitmaken van het Algemeen Bestuur. Uitgangspunt is dat de vertegenwoordigers van de leden in het Algemeen Bestuur gemandateerd zijn om besluiten te nemen en dienen daarvoor zorg te dragen in afstemming met het orgaan dat bij de leden de toezichthoudende functie heeft. CBO’s met een toezichthoudend bestuur kunnen ervoor kiezen de CBO in de ledenvergadering (mede) te laten vertegenwoordigen door de voorzitter van het bestuur.
De Algemene vergadering benoemt de onafhankelijke voorzitter van de vereniging. Sinds 1 januari 2019 wordt die functie bekleed door de heer F. Teeven. De heer Teeven is door de Algemene vergadering op 9 december 2024 herbenoemd voor een derde termijn, in beginsel tot uiterlijk 1 juli 2026, een en ander in goed overleg, afhankelijk van de benoeming en beschikbaarheid van een opvolg(st)er.
Het bestuur is belast met het besturen van de vereniging. Het bestuur ziet toe op de uitvoering van de besluiten die het bestuur en in de Algemene vergadering zijn genomen en draagt zorg voor de nakoming van de statuten, het huishoudelijk reglement en andere reglementen, de Governance Code CBO’s en/of besluiten en/of overeenkomsten.
Voorzitter, vicevoorzitter en penningmeester besluiten over alle zaken betreffende de dagelijkse leiding van het VOI©E-bureau. Zij dragen ook zorg voor periodieke evaluatie van het functioneren van de directeur.
De onafhankelijke voorzitter waakt voor belangenverstrengeling, bovendien worden wezenlijke besluiten op grond van de statuten door de Algemene vergadering genomen met gekwalificeerde meerderheid.
In het verslagjaar is naar het oordeel van de voorzitter geen sprake geweest van (vermeende) ongewenste belangenverstrengeling en heeft de directie naar behoren gefunctioneerd.
De directeur geeft leiding aan het stafbureau en draagt verantwoordelijkheid voor de dagelijkse gang van zaken. Daarnaast is hij verantwoordelijk voor de voorbereiding en/of uitvoering van bestuursbesluiten.
In het verslagjaar waren twee werknemers, waaronder de directeur, in dienst. Per 1 juni 2025 is wegens vertrek van Marleen van Vliet in de persoon van Pauline de Bruin een nieuwe management assistent – beleidsondersteuner in dienst getreden.
Het stafbureau verzorgt ook de ondersteunende activiteiten voor de Federatie Auteursrechtbelangen en vervult vanaf 1 april 2025 de functie van algemeen secretaris van de Federatie Auteursrechtbelangen.
Het bestuur gaat zorgvuldig en verantwoord om met de mensen en de middelen van de vereniging.
Risicoanalyse
Het bestuur houdt in het kader van risicobeheer een reserve aan om de continuïteit van de vereniging te waarborgen bij onverwachte tegenvallers.
De risico’s voor de vereniging en haar leden zijn beperkt en als volgt in kaart gebracht. De baten van de vereniging bestaan uitsluitend uit de contributiebijdragen van de leden. Het grootste risico voor de vereniging is dan ook opzegging van het lidmaatschap. Opzegging van een van de twee grootste leden (samen 54% van de baten) zal waarschijnlijk leiden tot opheffing van de vereniging, maar dat zal ook gelden indien een aantal kleinere leden zou opzeggen.
Opzegging door een lid kan plaatsvinden tegen het einde van het kalenderjaar, zulks met inachtneming van een termijn van ten minste drie maanden. Indien dit leidt tot opheffing van de vereniging zal een groot deel van de vaste lasten (meer dan 70% zijn personeelslasten) nog een kalenderjaar doorlopen (maximaal risico tussen de € 250.000 en € 300.000). Het VOI©E-bestuur heeft gekozen voor een beperkte continuïteitsreserve van 25% van de vaste lasten (circa € 130.000) en heeft in het huishoudelijk reglement de bepaling opgenomen dat in geval van onvoldoende middelen voor afwikkeling van activiteiten de leden gezamenlijk voor de benodigde financiering zullen zorgen.
Dat is ook besloten voor het risico dat langdurig verzuim kan optreden. VOI©E is eigen risicodrager. Het is denkbaar dat VOI©E in een voorkomend geval iemand moet gaan inhuren als opvang vanuit het bureau of via het ‘lenen’ van menskracht van leden niet mogelijk is, maar dan zullen de leden zorgen voor de financiële ruimte als het eigen vermogen niet toereikend mocht zijn.
Wat de uitgaven betreft werkt de vereniging met een jaarlijkse kostendekkende begroting.
De directeur heeft een beperkte volmacht tot het afsluiten van verbintenissen en het doen van betalingen tot € 10.000, met dien verstande dat voor betalingen aan de directeur zelf en voor betalingen die niet voorzien zijn in de begroting voorafgaande toestemming nodig is van de voorzitter, vicevoorzitter of (doorgaans) de penningmeester. Betalingen verlopen via een autorisatieprocedure via de financiële administratie die is uitbesteed aan BumaStemra.
De aangehouden continuïteitsreserve biedt voldoende middelen om tussentijdse besluiten tot het maken van onvoorziene uitgaven die ten tijde van de vaststelling van de begroting nog niet waren voorzien gedurende het jaar te kunnen opvangen.
Wat betreft de interne beheersing zijn ter waarborging van de continuïteit, naast beschrijvingen van het office management en IT-infrastructuur, procesbeschrijvingen beschikbaar voor inkopen, betalingsverkeer, salarisadministratie en inkomsten. Op instigatie van de accountant is ter beveiliging een beschrijving van prudent wachtwoordenbeleid vastgesteld.
De contributie voor het volgende kalenderjaar wordt door de Algemene vergadering in de najaarsvergadering van het lopende kalenderjaar bepaald op basis van het activiteitenplan en de daarop gebaseerde goedgekeurde begroting.
Naast de VOI©E-lasten worden via de contributieregeling ook de zogenaamde collectieve bestedingen gefinancierd die onder auspiciën van de Federatie Auteursrechtbelangen staan. Tot en met 2023 betrof dit de voorlichting en collectieve handhaving. Met ingang van 2024 is overgegaan op een gewijzigde bijdrageregeling, waarbij alleen het budget voor de voorlichting en de Geschillencommissie auteurscontractenrecht nog via de VOI©E-contributie loopt. De financiering van de collectieve handhaving door BREIN en van Platform Makers maakt vanaf 2024 geen deel meer uit van de begroting en jaarrekening van VOI©E. Hiervoor worden voortaan op instigatie van de Federatie Auteursrechtbelangen individuele afspraken gemaakt met de CBO’s, met een coördinerende rol van VOI©E.
Bestuursvergaderingen en Algemene vergaderingen
In 2025 kwam het Algemeen Bestuur van VOI©E viermaal bijeen. Daarvan werd tweemaal gecombineerd vergaderd met de Algemene vergadering.
Governance code en good practice
Sinds 2021 onderschrijven de leden de VOI©E Governance Code CBO’s.
Met ingang van 2023 zijn de VOI©E-leden gestopt met het CBO-Keurmerk omdat het CvTA voor het keurmerk geen rol zag in zijn beleids- en toetsingskader. De Keurmerkcriteria en het daarbij behorende normenkader zijn behouden voor de interne controle in het Handboek Good practice van de vereniging. In 2025 is de Commissie Bestuur & Verantwoording om advies gevraagd over actualisering van de code die in 2026 tot herziening van de code zal leiden. In de zomer van 2025 heeft het bureau een monitor van de naleving van de publicatievoorwaarden van de code uitgevoerd. De naleving was aanzienlijk verbeterd sinds een eerste monitor twee jaar geleden. Waar tekortkomingen werden geconstateerd, hebben de leden verbetering toegezegd.
Wet- en regelgeving
VOI©E nam ook in 2025, samen met de andere platforms van de Federatie Auteursrechtbelangen, deel aan het kwartaaloverleg met de bij auteursrecht en naburige rechten betrokken beleidsambtenaren van de ministeries van JenV, EZK en OCW.
Belangrijke gespreksonderwerpen in het verslagjaar waren het (in 2026 in werking getreden) wetsvoorstel tot versterking van het auteurscontractenrecht, de gewenste reparatie van het RAAP-PPI arrest in het belang van naburige rechthebbenden, de impact van artificial intelligence, het in 2025 verschenen rapport van het door EZ ingestelde onderzoek naar de bijdrage van auteursrechtindustrieën aan de Nederlandse economie (stabiel 6 procent van het Nederlandse bruto binnenlands product) en de evaluatie van het wettelijk toezicht op collectief beheer. Aan de orde kwam ook de periodieke rapportage van de zogenoemde “Auteursrechttafels”.
De Federatie Auteursrechtbelangen heeft met haar twee platforms Platform Makers en PCMI, in het kader van het aanpalend beleid bij het auteurscontractenrecht van OCW, de taak gekregen de mogelijkheden te verkennen, en waar mogelijk en gewenst te begeleiden, voor collectieve afspraken op auteurscontractenrechtelijk terrein. De voortgang en resultaten daarvan worden gerapporteerd aan de werkgroep auteursrecht van Platform ACCT, waaraan ook vertegenwoordigers van de ministeries van OCW en JenV deelnemen. Het gezamenlijk bureau van VOI©E en de Federatie verricht de ondersteunende werkzaamheden en draagt zorg voor de rapportage.
Relatie met het College van Toezicht Auteursrechten (CvTA)
In het voorjaar heeft VOI©E in samenspraak met de leden gezamenlijke reacties uitgebracht over drie beleidsdocumenten van het College: over aanpassing van het toezichts- en beleidskader, een handreiking voor instemmingsverzoeken en over het publicatiebeleid.
In mei 2025 verscheen het rapport van de door de KWINK Groep uitgevoerde evaluatie van het CvTA. Door de onderzoekers wordt geconcludeerd dat het CvTA er de afgelopen jaren onvoldoende in is geslaagd om zijn rolopvatting uit te leggen blijkens stevige kritiek uit de sector. VOI©E ziet in het rapport bevestigd dat het tijd is voor een herijking van het wettelijk toezichtskader en het toezichtsbeleid en is blij met het voornemen van de staatssecretaris van JenV om de Wet toezicht aan te passen.
Op 23 juni organiseerde het CvTA een zogenoemd “breed gesprek” met de sector over de toekomst van het toezicht op collectief beheer. Nog voor de zomer werd een informele consultatie onder betrokken partijen gestart over een voorstel tot een nieuwe wet collectief rechtenbeheer en toezicht. Vanuit de drie platforms van de Federatie Auteursrechtbelangen is er brede steun voor de gekozen opzet. Geen koppen meer op de Europese richtlijn, zodat er voor de internationaal werkende Nederlandse collectieve beheersorganisaties (CBO’s) weer een gelijk speelveld in Europa is. Geen preventief toezicht meer, zodat de verantwoordelijkheid voor besluitvorming ligt waar deze hoort, namelijk bij het interne orgaan met de toezichthoudende functie, waarin de rechthebbenden billijk en evenwichtig zijn vertegenwoordigd. Marginaal toezicht, dat ook daadwerkelijk risicogericht en proportioneel toezicht mogelijk maakt. Vertrouwen in zelfregulering en in de interne toezichthouders en ageren op signalen dat onderzoek naar naleving van de wet nodig is, zoals dat ook in andere Europese landen gebeurt, zal leiden tot efficiënter toezicht, waardoor zowel bij het CvTA als bij de CBO’s kosten kunnen worden bespaard. Een delegatie van de VOI©E-leden heeft in het verslagjaar hierover driemaal met het College gesproken omdat VOI©E een en ander graag in goed overleg met het College wil oppakken. In het najaar vond ook een overleg plaats met de werkgroep Financiën van VOI©E. Dit leidde tot een afspraak om het periodiek overleg over financiële aangelegenheden vanaf 2026 weer op te pakken. Naar de mening van VOI©E een goede stap voorwaarts.
Inzicht in de collectieve geldstromen
Begin 2024 heeft VOI©E de webapplicatie “Inzicht in de collectieve geldstromen” gelanceerd, een project dat na overleg met het CvTA in 2023 is gestart. Per geldstroom kan worden gevolgd hoeveel is geïncasseerd, welke kosten zijn gemaakt, of en hoeveel geld wordt besteed voor het algemeen belang van de betreffende groep rechthebbenden, hoeveel wordt verdeeld via buitenlandse CBO’s en welk aandeel rechtstreeks door de Nederlandse CBO’s wordt uitgekeerd aan welke groep rechthebbenden.
Na evaluatie is in het verslagjaar gewerkt aan verdere verbetering van het geldstromenoverzicht om de informatie nog beter te laten aansluiten op de jaarrekeningen van de leden. Eind 2025 konden de cijfers van 2024 op deze wijze in beeld worden gebracht.
Geschillencommissie Auteursrechten
Door goede procedures en kwaliteitsverbeteringen is het aantal klachten van ondernemers bij CBO’s zeer gering. In 2025 is een uitspraak gedaan in een geschil: een besluit tot niet-ontvankelijkheid van de klager. Daarnaast hebben twee klachten in 2025 tot schikkingen geleid. In de vijftien jaar dat de Geschillencommissie Auteursrechten bestaat voor de toetsing van de toepassing en billijkheid van tarieven zijn nu vijf uitspraken gedaan. Tweemaal heeft de Geschillencommissie in deze vijftien jaar op verzoek van de rechter een deskundigenbericht opgesteld ten behoeve van een gerechtelijke procedure over de billijkheid van de hoogte van een vergoeding.
Relatie bedrijfsleven
De verlengde en geactualiseerde vergoedingsregeling voor diensten van brancheorganisaties die VOI©E met VNO-NCW / MKB-Nederland is overeengekomen loopt tot en met 31 december 2026.
Na beëindiging van het CBO-Keurmerk zijn met de Commissie Auteursrecht van VNO-NCW en MKB-Nederland (CAR) afspraken gemaakt om te rapporteren over de naleving van de normen die het betalende bedrijfsleven aangaan en om de resultaten jaarlijks te bespreken. In 2025 vond de rapportage over 2024 plaats tijdens het jaarlijks overleg waarin met Buma, Sena, Videma en Reprorecht wordt gesproken over de ontwikkelingen in de markt. Er kwamen geen klachten of problemen naar voren.
Sinds Sena in 2022 met de CAR een akkoord heeft bereikt over een tijdelijke toeslag op de tarieven vanwege de uitbreiding met o.a. het Amerikaanse repertoire, trekken Sena en de CAR samen op om dit gevolg van het RAAP-PPI-arrest door de Europese Commissie te laten repareren.
Relatie met de Federatie AuteursrechtbelangenVOI©E is, samen met Platform Makers en het Platform Creatieve Media Industrie (PCMI), een van de drie platforms van de Federatie Auteursrechtbelangen. Naar aanleiding van de in 2024 ingezette discussie over de toekomst van VOI©E is uitvoerig gesproken over wel of niet bestuurlijk onderdeel blijven van de Federatie. Het alternatief zou zijn dat de Federatie uitsluitend wordt bestuurd door Platform Makers en PCMI en VOI©E de samenwerking met de Federatie behoudt, maar dan alleen op contractuele basis (het bestaande “convenant samenwerking”). Uiteindelijk heeft een meerderheid besloten dat VOI©E deel blijft uitmaken van de Federatie, zij het met een beperkte bestuurlijke deelname, namelijk uitsluitend via de voorzitter van VOI©E.De zelfstandige bevoegdheid van VOI©E met betrekking tot besluiten van de Federatie, bijvoorbeeld over de financiering van gezamenlijke activiteiten, wordt verduidelijkt in de statuten van de Federatie en in het convenant samenwerking. Dit alles zal in 2026 worden geformaliseerd.
Voorlichting en opleiding
De wekelijkse nieuwsbrief VOI©Email was, naast de periodiek verschijnende interne nieuwsbrief Nieuws van het Lange Voorhout, ook in 2025 een gewaardeerde nieuwsvoorziening voor leden en externe relaties.
De VOI©E-leden dragen zorg voor de financiering en het bureau is belast met de uitvoering van voorlichtingsactiviteiten die onder auspiciën van de Federatie Auteursrechtbelangen plaatsvinden.
Voorlichting is ook een statutaire hoofdtaak van VOI©E. Een belangrijk onderdeel is het onderwijsprogramma dat samen met onderwijsplatform Podium verder wordt uitgebouwd. In 2024 werd het nieuwe platform wijsmetmediaomgaan.nl gelanceerd met twee nieuwe lessen. In 2025 werden daar twee vernieuwde lessen aan toegevoegd.
Naast de jaarlijkse cursus auteursrecht in de praktijk en bijeenkomsten over de organisatie van de rechtensector en de belangrijkste ontwikkelingen, heeft VOI©E in samenwerking met crmLiNK een basiscursus Good Governance ontwikkeld voor leden van toezichthoudende organen bij de CBO’s. Inmiddels zijn zeven groepen cursisten gecertificeerd. In het voorjaar van 2026 is de achtste groep van start gegaan.
Financiën
De VOI©E-contributie bedroeg in 2025 € 490.000, een verlaging ten opzichte van 2024 met € 30.000. De bijdrage collectieve bestedingen 2025, die op basis van de incasso- en verdelingssystematiek via de VOI©E-contributieregeling wordt verdeeld, bedroeg € 60.000; dit bedrag komt geheel ten goede aan het onderwijsproject van de Federatie Auteursrechtbelangen. De totale bijdrage aan VOI©E in 2025 kwam daarmee op € 550.000. De stand van de reserve per 31 december 2025 bedraagt € 130.818.
Vooruitblik 2026
Gezien de gestegen kosten en het behoud van de gewenste continuïteitsreserve is de contributiebijdrage voor 2026 weer op het niveau van 2024 gebracht door een verhoging met € 30.000, met name vanwege de voorziene kosten voor de inschakeling van een bureau ter begeleiding van de zoektocht naar een nieuwe voorzitter en directeur en de kosten voor de statutenwijzigingen van VOI©E en de Federatie. Het budget voor het onderwijsproject ten bedrage van op € 60.000 is op hetzelfde niveau gebleven.
Het budget voor de Geschillencommissie Auteurscontractenrecht is nog toereikend voor de behandeling van een aantal geschillen, waardoor het niet nodig is de reserve in 2026 hiervoor aan te vullen.